Закон № 1072-IX от 04.12.20 г. и налоговые каникулы

В данной статье рассмотрен Закон № 1072-IX от 04.12.20 г. «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и других законов Украины по социальной поддержке налогоплательщиков на период осуществления ограничительных противоэпидемических мер, введенных с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2».

Традиционно внимание уделено автором только тем положениям закона, которые показались ему интересными.

Итак, дебютантом статьи станут «налоговые каникулы для ФОП». По замыслу законодателя они призваны стать мерой социальной поддержки для плательщиков единого налога на период введения противоэпидемических мер.

Исторический экскурс

Но перед тем как продожить немного статистики и истории.

Согласно официальной статистики количество ФОП на едином налоге на 01.01.20 г. составило 1,48 млн. человек.

Выяснить долю каждой из групп единого налога (1, 2 или 3) в этом общем количестве ФОП поможет статистика единщиков за 2019 г., которая на 90 тыс. меньше чем в 2020 г.  

Так, по данным 2019 г. среди упрощенцев на 2 группе находилось наибольшее количество ФОП (44,5%), на 3 группе состояло 40% предпринимателей и только 15 % плательщиков единого налога избрали 1 группу. Запомним эти цифры и плавно перейдем к дням минувшим.

Из истории весеннего карантина 2020 г. помним, что под ограничительные противоэпидемические меры, введенных постановлением Кабмина № 239 от 25.03.20 г.   подпал целый ряд предпринимателей, которые владели заведениями общественного питания (рестораны, кафе и т.п.), развлекательной деятельности, фитнес-центрами, культуры, торгового и бытового обслуживания населения, а также предприниматели, которые осуществляли регулярные и нерегулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом в пригородном, междугородном, внутриобластном и межобластном сообщении.

Здесь подходим к выводам, что основной удар ограничений пришелся именно на тех самых 84,5 % (40%+44,5%) ФОП, которые составляют 2-ю и 3-ю группы плательщиков единого налога, которые в соответствии с законом предоставляют услуги, в том числе бытовые,  населению, осуществляют производство, продажу товаров, а также деятельность в сфере ресторанного хозяйства, используя труд наемных лиц до 10 человек.

Что же касается предпринимателей 1 группы, то, по мнению автора, их потери от карантинных мер не сопоставимы с потерями 2 и 3 групп, что не только связано с долей таких ФОП (всего 15%), но и условиями, в которых могут они работать.

Так,  согласно ст. 291 Налогового кодекса  единщики 1 группы не используют труд наемных лиц, осуществляют исключительно розничную продажу товаров с торговых мест на рынках, хозяйственную деятельность по предоставлению бытовых услуг населению и объем дохода которых, в течение календарного года не превышает 300 000 гривен (по состоянию на 25.03.20 г.).

Конечно, в  условиях ведения деятельности, определенных законом для ФОП 1 группы редко встретишь сегодня парикмахерскую, СТО или бюро ритуальных услуг (хотя последние и не подпали под ограничения) только с одним работником и владельцем  в одном лице одновременно. Поэтому большинство предпринимателей, которые и представляют бытовые услуги населению, как правило, работают на 2 и 3 группе единого налога.

Закон № 1072-IX и поддержка предпринимателей

Ознакомившись со статистикой и историей введения карантинных мер, полагаем, что время вернуться к Закону № 1072-IX и присмотреться внимательно к социальной поддержке, упомянутой выше.

Отметим, что ее суть сводиться к освобождению ФОП от уплаты единого налога и единого социального взноса (за себя) за период с декабря 2020 года по май 2021 включительно,  что не может не вызывать одобрения.

Но и здесь не обошлось без «ложки дегтя в бочке меда», внесенного парламентом, в общем-то, хорошее намерение.

Ею, на наш взгляд, стало исключение единщиков 2 и 3 группы от получения вышеуказанных «налоговых каникул».  Счастливчиками остались, к сожалению, только предприниматели на 1 группе единого налога.

В продолжение, стоит также сказать отдельно о социальноей поддержке тех ФОП, которые подпадают по действие ЗУ   «О социальной поддержке  застрахованных лиц и субъектов хозяйствования на период осуществления ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавируса SARS-CoV-2» № 1071-IX от 04.12.2020 г.

Подробнее об этом читатель может узнать в предыдущей статье под названием «Помощь государство для ФОП. Разбор «плюшек»». Теперь лишь отметим, что в законе № 1071-IX речь шла о выплатах 8000 грн. тем предпринимателям, деятельность которых прекращается по решению Кабмина.

Так вот, указанные ФОП согласно положений, рассматриваемого нами Закона № 1072-IX, освобождаются от уплаты единого взноса за себя.

При этом неоправданно оставлен без внимания вопрос об освобождении этих же ФОП от оплаты единого налога. И если на эту проблему законодатель не обратит внимания, то анонсированная государством одноразовая помощь будет неизбежно «съедаться» ежемесячными выплатами единого налога, которые предприниматель будет вынужден платить, оставшись без заработка.

Послесловие.

Из сказанного выше можно сделать вывод, что наибольшая доля единщиков, которая и наполняет местные бюджеты регионов в вопросе льгот и социальной поддержки получила в результате наименьшую поддержку со стороны государства.

А что думаете Вы, уважаемый читатель, о затронутой проблеме? Поделитесь своим мнением в комментарии под данной статьей.

Вы можете заказать подробную консультацию специалистов нашей компании по вопросу налоговых каникул для бизнеса